根据市委统一部署，2024年7月8日至2024年8月30日，市委第一巡察组对市财政局党组进行了巡察。9月26日，巡察组向市财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 

　　一、组织实施情况 

　　局党组认真履行巡察整改主体责任，对巡察反馈问题主动认领、照单全收，及时对整改落实工作进行安排部署。成立以党组书记为组长、班子成员为副组长、机关党支部及各责任科室为成员的巡察整改工作领导小组和督导组，压紧压实巡察整改责任，以钉钉子精神推动巡察反馈问题条条改到位、件件有着落。及时制定《中共中卫市财政局党组关于五届市委巡察反馈意见的整改落实方案》和2个专项检查整改方案，进一步明确了责任领导、责任人、整改时限、工作要求等，细化了整改措施，为有效推动整改落实提供了基础保障。对标整改措施，对能立即整改的，立行立改并长期坚持，对不能立即整改的，紧盯时间节点按期推进，定期对整改落实情况进行跟踪问效，准确掌握整改进展、质量和效果，力促整改任务顺利完成。 

　　二、问题整改情况 

　　1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神还有‘温差’，落实上级工作要求不够到位”的问题。一是严格落实“第一议题”制度，对《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》进行再学习，再领会。修改完善《中卫市财政局党组理论学习中心组学习制度》，及时跟进学习中央、区、市党委及财政部门相关会议精神。二是加强《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《自治区党委 人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》等政策文件学习，将预算绩效管理纳入年度效能目标管理考核体系。三是联合印发《关于探索建立山林资源政府回购机制的意见》，指导县（区）建立山林资源政府回购机制。按照机构改革要求进一步理顺职能职责，国企改革任务由市国资委承担；对接沙坡头区财政局，待编委会研究通过后就代理记账行业权责移交至沙坡头区财政局。 

　　2.关于“管好‘钱袋子’能力有欠缺，‘大管家’作用发挥不充分”的问题。一是始终把稳增长放在突出位置，加强对重点税源的监控，加大欠税清缴力度，实现应收尽收，2024年全市地方一般公共预算收入同比增长9.5%，全市上争各类项目资金273.4亿元、增长11.3%。强化预算执行管理，紧盯“两重”“两新”等重点支出，2024年全市一般公共预算支出同口径增长6.9%。二是积极联系缴款人，分别对2022年至2024年审计发现的非税收入未入账资金提供相关资料换开非税票据，完成账务处理。对部门连续结余结转两年以上的专项资金，督促单位加快支出进度或提出统筹使用计划。三是加强部门（单位）绩效管理工作培训力度，进一步提升各部门（单位）绩效管理工作水平和实操能力，提高绩效管理质量。 

　　3.关于“履行财会监督主责不到位”的问题。一是加强财会业务能力提升培训管理、纪律管理，严格落实考勤制度。二是对市本级、所辖县区行政事业单位、企业、社会组织以及代理记账机构开展会计法规制度执行情况行政执法检查，督促被检查单位针对发现的问题进行整改。三是通过组织行业专家开展技术参数专业论证，订阅《中国政府采购报》《中国政府采购专刊》专业杂志学习典型案例等方式，多举措提升专业鉴别能力。四是通过在宁夏政府采购网公示举报电话、设置举报信箱等方式，全方位收集线索，充分发挥社会监督作用，确保政府采购活动及财经纪律执行公平、公正、有序进行。 

　　4.关于“行政执法水平不高”的问题。一是每年年初制定领导干部学法计划，将行政处罚法等法律法规纳入党组理论学习中心组、党组会议、干部“二五”理论学习内容，进行常态化学习，提高执法人员的执法水平。二是进一步加强行政执法案卷评查工作，督促执法人员严格规范执法行为。三是加强执法队伍建设，组织开展2025年执法证件申领和更换工作，将行政执法资格“考试关”“申领关”“管理关”作为严格规范执法的关键节点，切实做到严格审核，动态管理。四是对已办理结案的卷宗根据《行政处罚法》以及市司法局印发的《行政执法文书参考样式》规范执法文书制作，提升行政执法案卷质量。 

　　5.关于“全面从严治党主体责任落实不够到位”的问题。一是加强对习近平总书记关于全面从严治党重要论述的学习领会和贯彻落实，定期研究部署党风廉政建设工作，严格落实半年向市委、市纪委汇报全面从严治党党风廉政建设工作开展情况要求。二是强化“一把手”履行全面从严治党第一责任人职责和班子成员“一岗双责”意识，定期听取班子成员履行全面从严治党“一岗双责”工作落实情况汇报。三是班子成员严格履行“一岗双责”，定期报告履职情况，自觉抓好职责范围内的党风廉政建设工作，经常性与干部开展谈心谈话和提醒谈话。 

　　6.关于“派驻纪检监察组日常监督不够有力”的问题。加强政治监督，督促局党组通过中心组学习、干部集中学习、周例会调度等方式深入贯彻落实党的二十届三中全会精神、铸牢中华民族共同体意识、百日攻坚等上级部署开展工作。加强日常监督，督促局党组扎实对照巡察反馈问题认真整改，严格落实党风廉政建设责任制，定期研究党风廉政建设工作；督促班子成员“补课”履责，与被提拔、晋级、调动、新进干部开展谈心谈话，抓好分管部门及分管干部日常教育、监督、管理，落实好“第一责任人责任”和“一岗双责”。紧盯“四风”、群众身边不正之风和腐败问题开展专项监督，严厉整治不作为、慢作为、乱作为。 

　　7.关于“落实党建工作责任制有差距，机关党建工作存在短板弱项”的问题。一是加强党建引领。党组定期研究部署党建工作，听取党建工作汇报，指导打造“聚财惟公、理财‘卫’民”党建品牌，注重党建与业务融合内嵌。二是按照市直机关工委批复，2024年10月份组织召开机关党支部与离退休干部党支部委员选举工作，并按照程序做好报备，严肃党内政治生活，严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，党支部支委会每月至少召开1次，党组班子成员以普通党员身份参加组织生活会，严格按照标准民主评定“优秀”党员。三是按照“六有”标准打造全新的党建阵地、读书角、临时休息区，为党员提供固定的学习和活动场所，强化党建阵地建设保障。四是严格党员发展程序，按照程序做好年轻同志的入党动员工作，提高党员发展质量。 

　　8.关于“对干部管理不严，培养不够重视”的问题。一是加强干部平时考核，将调研员纳入公务员平时考核之中，做到应考尽考。二是重新制定《中卫市财政局干部请销假审批单》，并严格执行请假销假手续。三是通过遴选、调动和激励干部积极参加财会类、职称类考试等方式，加强专业技术型干部、复合型人才的引进和培育。四是巩固拓展“六个课堂”载体，围绕政治理论、财政法律法规、业务知识等方面加强青年干部培养，打造懂政策、会算账、善谋划、精管理的财政干部队伍。五是分管领导和科室负责人及时对新入职人员开展谈心谈话，根据工作实际和干部成长需要进行轮岗。 

　　三、下一步工作安排 

　　市财政局党组将严格落实市委关于巡察整改工作的部署要求，聚焦做好巡察“后半篇文章”，做到不松劲、不减压。 

　　（一）强化理论武装，提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，将巡察整改与贯彻落实党的二十届三中全会精神相结合，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，统一到市委、市政府工作要求上来，统一到推动巡察整改工作落实上来，坚持紧盯问题不放松、狠抓整改不懈怠。 

　　（二）强化问题导向，推动整改落实。对巡察反馈已整改完成但需长期坚持的问题，持续查摆潜在隐患，深刻剖析影响和制约财政事业长远发展的深层次原因，以点带面，防止复弹或整改之后再次发生；对还在推进整改落实的事项，盯责任科室、盯整改时限、盯整改成效，督促提醒按期完成整改。 

　　（三）加强举一反三，做实巡察“后半篇文章”。把巡察整改成效体现到财政工作的全过程和业务管理的各个环节，教育引导党员干部正确处理好反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，加大专项资金监管力度，不断提升财政精细化管理水平，助推中卫市经济高质量发展。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0955—7067858；来信请寄中卫市沙坡头区鸣沙路53号中卫市财政局313办公室。                     

　　                 中共中卫市财政局党组 

　　2025年4月25日